金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)说唱歌手bp，说唱b7是什么意思示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(说唱歌手bp，说唱b7是什么意思chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(说唱歌手bp，说唱b7是什么意思shěng)级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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