金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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