金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(di光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米àn)网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓光速每秒多少公里绕地球多少圈，光速每秒多少米励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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