美国历(lì)史上首次债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶(yé)伦就美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债务(wù)上(shàng)限可能(néng)会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)在一(yī)个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要(y家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译ào)的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机(jī)构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我们(men)现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高(gāo)管活动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债务违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美(měi)国家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和党人和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限的(de)对(duì)峙“有可(kě)能(néng)威胁我们在过(guò)去(qù)两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院投(tóu)票通(tōng)过债务(wù)上限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该(gāi)法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦(bāng)政府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没有任何(hé)要求家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译和条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下(xià)打消违约的(de)可能(néng)性，并解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参(cān)议(yì)院(yuàn)多数(shù)党领(lǐng)袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共(gòng)和(hé)党的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升(shēng)市场担(dān)忧。美银的美(měi)国利率策略师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国经济团队(duì)的(de)预期一致。进一步(bù)加息(xī)是有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预(yù)计(jì)有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称(chēng)，美国触及(jí)关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于(yú)市(shì)场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透(tòu)露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到(dào)美国(guó)债务上(shàng)限的(de)可能(néng)性(xìng)大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)的(de)担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是(shì)由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债务上限问题可(kě)能(néng)导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市(shì)场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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