金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到202压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗5年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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