金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(q侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗ū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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