金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽(qì)车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供采对接。推(tuī)动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自(zì)办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研(yán)究(jiū)优化远端检测措(cu一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币ò)施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班(bān)特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)企业的(de)国际(jì)合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务(wù)大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融(rón一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币g)资、结算等业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力(lì)度(dù)。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化发展的政策(cè)环(huán)境，增加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术(shù)自建数(shù)字(zì)平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第(dì)三方综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助(zhù)力(lì)企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出(chū)口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需(xū)对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促(cù)稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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