金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览(lǎn)会(huì)等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区(qū)域市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资(zī)、结(jié)算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推(tuī)动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中(z古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好hōng)西部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业(yè)的第三(sān)方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航(háng)区(qū)发展，加快古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等(děng)行业组织制(zhì)订外贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业(yè)培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外(wài)贸(mào)企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利(lì)化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力(lì)储备，完善(shàn)应急(jí)预案(àn)，保障(zhàng)外(wài)贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的(de)综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易(yì)促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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