金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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