金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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