美国历(lì)史上首次(cì)债务(wù)违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦就(jiù)美(měi)国(guó)债务违约发出警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这(zhè)将是(shì)美(měi)国历史上(shàng)的(de)首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举(jǔ)债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中了(le)解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本(běn)，并对美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最(zuì)近税(shuì)收收(shōu)入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发(fā)行州和(hé)地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn将进酒为何读qiang，陈道明朗诵《将进酒》)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致(zhì)失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经(jīng)济(jì)和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将(jiāng)提高(gāo)永续(xù)借款的成(chéng)本。极(jí)大增加(jiā)未(wèi)来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共和党人和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众(zhòng)议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支(zhī)付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这(zhè)与我行(xíng)的美(měi)国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息(xī)面(miàn)临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国(guó)债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报(bào)告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上(shàng)限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团(tuán)队(duì)预计，美国(guó)财政(zhèng)部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月(yuè)达(dá将进酒为何读qiang，陈道明朗诵《将进酒》)到美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近(jìn)日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约(yuē)的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导致(zhì)货币市场与(yǔ)债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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