美国历(lì)史上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促(cù)国(guó)会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党(dǎng)的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更快，国会随性是什么意思，女人随性是什么意思应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处(chù)理债务(wù)上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到(dào)最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限(xiàn)可(kě)能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国(guó)的(de)信用(yòng)评级产生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个(gè)原因是最近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国(guó)随性是什么意思，女人随性是什么意思会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务(wù)上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透社报(bào)道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)日前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如果(guǒ)美(měi)国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借(jiè)款上限是(shì)国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发(fā)全球(qiú)对(duì)于美债违约可(kě)能(néng)引发金融(róng)动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府支出(chū)。该(gāi)法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着美国(guó)财政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的(de)债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议院共和党(dǎng)人(rén)必须(xū)在没有任(rèn)何要求(qiú)和条件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美(měi)国参议(yì)院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案(àn)谈(tán)判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担(dān)忧(yōu)再度抬(tái)头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性违(wéi)约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率策(cè)略(lüè)团队预计，美(měi)国(guó)财(cái)政部(bù)可能(néng)在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可(kě)能(néng)性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国债务(wù)上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导致货币(bì)市场(chǎng)与(yǔ)债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影响有限。

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