金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源(y你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名uán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理(l你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名ǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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