文/解运亮博士信达(dá)证(zhèng)券首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都(dōu)做了积极(jí)部署(shǔ)，对社(shè)会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的(de)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确(què)定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方方面(miàn)面(miàn)都(dōu)体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期(qī)转弱三重压力(lì沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表)，整个2022年，三重压(yā)力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大(dà)决定性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年(nián)一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后(hòu)中(zhōng)国经济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么(me)样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力度(dù)可能不(bù)但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提(tí)到(dào)一(yī)个(gè)词“乘势而上”，表明我们(men)不(bù)会因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半(bàn)导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议提(tí)出“要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的(de)支持力(lì)度(dù)进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改(gǎi)善(shàn)消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出“要(yào)发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基(jī)本(běn)盘(pán)。要支持(chí)有条件的(de)自贸试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可(kě)能(néng)是开放(fàng)和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的(de)城市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建设，涉及(jí)建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特大城市的(de)城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。过(guò)去几年很多(duō)政策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产(chǎn)调(diào)控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央(yāng)已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了(le)全国(guó)人民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促进(jìn)经济增长上的(de)努力。而从4月(yuè)份政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府(fǔ)可能只是(shì)一个缩(suō)影，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路(lù)都在(zài)发生(shēng)大变化，为(wèi)市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析研(yán)究当前经(jīng)济(jì)形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各(gè)部门更(gèng)好统筹国内国际两个(gè)大(dà)局，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病(bìng)学首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流(liú)行或者散发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观(guān)政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对策，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增(zēng)长力(lì)度都(dōu)有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新发展格(gé)局，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合起(qǐ)来(lái)，形成推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政(zhèng)策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新(xīn)能源产(chǎn)业相(xiāng)对的(de)短板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度极高(gāo)的(de)方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的(de)财政政策(cè)要加力提效(xiào)，稳健的(de)货(huò)币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长）。要(yào)发(fā)挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)（今年一季(jì)度，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议(yì)专门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能(néng)会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民(mín)营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下决(jué)心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的(de)支持力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化(huà)改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外开放(fàng)。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机(jī)构改(gǎi)革(gé)方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试(shì)验(yàn)区及(jí)海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性(xìng)和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进房(fáng)地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安(ān)全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点(diǎn)，将对(duì)投资(zī)带来新(xīn)的(de)增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加(jiā)强(qiáng)地(dì)方政府债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　沈阳所有中专学校名单一览表，沈阳所有中专学校名单表会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校毕业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业(yè)工作的重点。日(rì)前国办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额预算基数(shù)。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率将明(míng)显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任(rèn)感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部要(yào)带头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报(bào)告(gào)机构：信达证券研究开发中心

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