金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域内污(说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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