金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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