金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔ银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄n)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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