金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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