金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关(g韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字uān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式 <韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字/p>

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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