金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么)Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处(chù)置(zhì)模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题(tí)进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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