国有企业改革深化提升行动现场推 进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者 江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日(rì)，国务院(yuàn)国资委在湖南株(zhū)洲召开国有企业改革深化提升行动现场推(tuī)进会(huì)。会议通(tōng)报了新一轮国企
改革的最新进展，并就深化国企改革推动(dòng)发展新质生产力的重点、优化改(gǎi)革组织(zhī)推进(jìn)机制等内(nèi)容作出新安排。

新一(yī)轮(lún)国(guó)企改革

取得积极进展

证券时报记(jì)者获悉，国有企业改革(gé)深化提升行动已取得积极进(jìn)展，在(zài)发展战略(lüè)性新(xīn)兴产业和未来(lái)产业、提升自主(zhǔ)创新能力等方(fāng)面实现多点突破。

中央企业和地方国(guó)有企业着力强化企业科技创新主体地位(wèi)。中国中车(chē)集团通过(guò)组建(jiàn)联合研发团队、建立协同研(yán)发机(jī)制并单列专(zhuān)项(xiàng)奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源(yuán)重复(fù)投入；山东将工资总额增量优先用(yòng)于科技人才激励，对(duì)关键人才薪酬“一人一议(yì)”。

中央企业 和地方国有企业在发展战略性新兴产业中(zhōng)积极(jí)主(zhǔ)动(dòng)作为。中国电信集(jí)团依托自身云网融合优势，建成全球规模最大、用户最多、应用最全的量 子城域网；安徽探索国资引领(lǐng)的投资模式，推动集(jí)成电路等战略(lüè)性新兴产业集聚发
展。与此同时，不少企业和(hé)地方也 积极利用新技(jì)术(shù)，有效推动传统产业高端(duān)化智能化绿色化转型升级。

记者从(cóng)湖南国资(zī)委(wěi)获悉，一 季度21户省(shěng)属监(jiān)管企业(yè)战略性新兴产业营(yíng)收同比(bǐ)增长(zhǎng)5.2%，占总营收(shōu)的比重同(tóng)比提升3个百分点(diǎn)。

国有 企业改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任
务繁重，务必要
加(jiā)速(sù)加力推进。”国务院国资(zī)委党委委员、副主(zhǔ)任(rèn)王宏(hóng)志强调，国务(wù)院国资委将进一步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域、多主体 的重大科技创新、战略性新兴
产业和未来产业发展、战略性重组(zǔ)和专业化整合等重点改革任务，搭建更多信(xìn)息共享、资源协同平台，增强工作合力。

深化国企改革

推动发展新质生产(chǎn)力

会上，国务院国资(zī)委就深化国企改革推动发展 新质(zhì)生产力(lì)的重点作出(chū)新安排。

发展新(xīn)质生(shēng)产力，要坚持战略性新兴产业和(hé)传统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源(yuán)发展战略(lüè)性新兴产业。在结合实(shí)际找准产业切入点的基(jī)础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式(shì)，腾挪出资源空间发展战略性新兴(xīng)产业。要用好杠杆，撬动更多社会(huì)资本协同发展战(zhàn)略性新兴产业。要灵活运用并(bìng)购重组、上市融资、产业协同、联合
攻关等(děng)方式发展战略(lüè)性新兴产业(yè)。要基于产业(yè)发展实际(jì)情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等方式快速(sù)进入，在并购重组后(hòu)要做好融合工(gōng)作。

在强化数智网络赋能传统产(chǎn)业方面，王宏志强(qiáng)调，有条(tiáo)件的企业要(yào)抓紧对算力、算法等(děng)关键领域和环(huán)节攻关，多路径布(bù)局前沿技(jì)术，努力实现弯
道超车、换道超车。中央企(qǐ)业(yè)、地(dì)方大型国有企业特别是行业龙(lóng)头企业，要加快(kuài)实施“AI+”专项行(xíng)动，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入实施(shī)制造业重大技术改造和大规(guī)模(mó)设备更新工程(chéng)，加快淘(táo)汰超期服役的落后低效设(shè)备，加快节能降碳、老旧化工(gōng)设备更新改造、清洁生产改造和工艺革(gé)新。

推动更大范围(wéi)重组整合

王(wáng)宏志指出，要推动重组(zǔ)整合实现要素畅通流动(dòng)，为发展(zhǎn)新质生产力提供资源支撑(chēng)。一是创新(xīn)思维(wéi)推动战略(lüè)性重组。国(guó)资央企要在抓(zhuā)紧推动已明确任务的(de)同时，根据(jù)新形势新要求，积极考(kǎo)虑并(bìng)推(tuī)进促进更高水平履行功能使命、更大(dà)范围提高(gāo)资源配置效率的重大战略性、结构(gòu)性 重组(zǔ童年生活作文三年级)，并(bìng)超前考虑(lǜ)重组涉及的人(rén)员转(zhuǎn)岗、分流安置(zhì)等工(gōng)作，确保稳妥有序实施。

二是突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势(shì)子企(qǐ)业为主体，按照“一企(qǐ)一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合
”，实现优质生产资料和人才(cái)资源的有效聚集、高效利用。国有企(qǐ)业之间，特别是中央企业与(yǔ)地方国有企业、各地(dì)国有(yǒu)企业(yè)之间，要充(chōng)分发挥(huī)自身资源禀赋和技术优势，广泛(fàn)挖掘合作场景，加大(dà)交(jiāo)流合作(zuò)力度，推进各方优势互(hù)补、资源融(róng)合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿(yán)着产业链(liàn)主(zhǔ)动谋划推动(dòng)重组整合，在更大范围内、不同 层面(miàn)间，推动产业链、创新链资源配置更(gèng)加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清(qīng)力度。“目前，19个地方(fāng)已经建(jiàn)立了‘两非’‘两资’处置(zhì)多部门联动绿(lǜ)色通道，但还有一些退出任务(wù)较重的 地方，仍没有建立。”王宏(hóng)志说，要积极协调相关(guān)部门，推动绿(lǜ)色通道加快(kuài)建立(lì)。多措并举“减亏止血”，特别是(shì)“小散弱”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大(dà)决心、更实(shí)举措，力争(zhēng)限期“清零”。

证券时报记者 江聃

新一轮国企改革(gé)又有新动(dòng)向。4月28日(rì)，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现(xiàn)场推进会。会 议(yì)通报了新一(yī)轮国企改革的最新进(jìn)展，并(bìng)就深化国(guó)企改革推动发
展新质生产力的重
点(diǎn)、优化改革组织推(tuī)进机制等内(nèi)容作出新安排。

新一轮
国企改革

取(qǔ)得积极(jí)进展

证(zhèng)券时报记者获悉，国有(yǒu)企业改革深化提升行动已(yǐ)取得积极进(jìn)展，在发展战(zhàn)略性新兴产业和未来产业、提升自主创新能力等方面(miàn)实现多(duō)点突破。

中央企业和地方国有企业着力强化企业科技创新主体地位。中(zhōng)国中(zhōng)车集团通过组建(jiàn)联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励(lì)等措(cuò)施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重复投入；山东将工 资总(zǒng)额增量优先用于科技人才(cái)激励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企(qǐ)业和地方国(guó)有企业在发展战略性新兴(xīng)产业中积极主动作为。中国电信集团依托自身云网融(róng)合优(yōu)势，建成(chéng)全球规模最大、用户最多、应用最全的(de)量子城域网；安徽探索国资引领的投(tóu)资模式，推动集成
电路等战略性新兴产业集(jí)聚(jù)发展。与此同时，不少企业(yè)和地方也积极(jí)利用新技术，有效
推动传统产业高端化智能(néng)化绿色化转(zhuǎn)型升级。

记(jì)者 从湖(hú)南国资委获悉，一季度21户省属监管企业(yè)战略性新兴产业营收同比增(zēng)长5.2%，占总营收的比重同比提升3个百分点(diǎn)。

国有企业改革(gé)深化提升(shēng)行动于(yú)去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务(wù)必(bì)要(yào)加速加力推进。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志强调(diào)，国务院(yuàn)国资委将进一步加大统筹协调(diào)力度，特别是(shì)围绕跨区域、多(duō)主体的重大(dà)科技创新、战略(lüè)性新兴产业和(hé)未(wèi)来(lái)产业发展、战略(lüè)性(xìng)重组(zǔ)和专(zhuān)业化(huà)整(zhěng)合等重点改革任务(wù)，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工作合力。

深化(huà)国企改革

推动发展新质生产(chǎn)力

会上，国务院国资委就(jiù)深化国企改革推动发展新质生产力的重点作出新安(ān)排。

发展新质生产力，要坚持战略性新(xīn)兴产业和传统产业“两端”发力。王(wáng)宏志强调，要集聚优势资
源发展战略性新兴产业。在结合实际找准产业切入点的基础上，要坚(jiān)持(chí)有进有退、调整结构，通过(guò)盘活(huó)低效(xiào)无效资产、闲置土地等方式，腾挪(nuó)出资源空间发展战略(lüè)性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本(běn)协同(tóng)发(fā)展战略性(xìng)新兴产业。要灵
活运用(yòng)并购重组、上市融资、产(chǎn)业协同、联合攻关等方式发展战略性新兴(xīng)产业。要基于产业发展实际情况，对发展形(xíng)势紧迫(pò)的(de)产业，更(gèng)多采取收购兼并等方式快速进入，在并购重组后要做好融合(hé)工作(zuò)。

在强化数智网(wǎng)络赋能传统产业方面，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力、算法(fǎ)等关键(jiàn)领(lǐng)域和环节攻(gōng)关，多路(lù)径布局前沿技术，努力实现(xiàn)弯道超车、换道超车。中央企业、地方大型国有(yǒu)企(qǐ)业特别是行业龙头企业，要(yào)加快实施“AI+”专项行动(dòng)，力争“以应用带(dài)技术”加快实现技术迭代升(shēng)级、增长动能转换(huàn)。要继续推进工业互联(lián)网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级(jí)。

王宏志指出，要深入实(shí)施(shī)制造业重大技术(shù)改造和大规模设备(bèi)更新工程，加快淘汰(tài)超期服(fú)役的落后低效设备，加快节(jié)能(néng)降碳、老旧化工设备更新改造、清洁生产改(gǎi)造和工艺革新。

推动(dòng)更大范围重组整合

王宏志指(zhǐ)出(chū)，要推动重组整(zhěng)合实现要素畅(chàng)通流动，为发(fā)展(zhǎn)新质生(shēng)产(chǎn)力提(tí)供资源支撑。一(yī)是创新思维推动战略性重组(zǔ)。国资(zī)央企(qǐ)要在抓紧(jǐn)推动已(yǐ)明确任务的同时，根据新(xīn)形势新要求，积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的(de)重大战略性、结构(gòu)性重组，并超前(qián)考虑重组 涉及的人员转岗、分流安置等工(gōng)作，确保稳妥有序实(shí)施。

二是(shì)突出主业、聚焦实业推进(jìn)专业化(huà)整合。以优势子企业(yè)为(wèi)主体，按照“一企一业(yè)、一业一(yī)企(qǐ)”原则，对内部资源(yuán)“应整尽(jǐn)整”“应合尽合”，实现优质生产资料(liào)和人才资源的有效聚集、高效(xiào)利用。国有企业(yè)之间，特(tè)别是中央企业与地方国有企业(yè)、各地国有企业之(zhī)间，要充分发挥自(zì)身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度(dù)，推进各方优势(shì)互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业(yè)要沿(yán)着产业链主(zhǔ)动谋划推(tuī)动(dòng)重组整童年生活作文三年级合童年生活作文三年级，在更大(dà)范围内、不同(tóng)层面间，推动产(chǎn)业链 、创新链(liàn)资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个(gè)地方已经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务(wù)较重(zhòng)的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协(xié)调相(xiāng)关部门，推动绿色通道(dào)加快建立。多措并举(jǔ)“减亏止血”，特别是(shì)“小散弱”问题比较突出(chū)的地方和中央(yāng)企业要拿出更大决心、更实举措(cuò)，力争限期“清零(líng)”。

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